柯秀娟的生活時報

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如果最低工資是國家以法律確保最邊緣勞工的基本人權，那麼如何落實最低工資，不讓它只是停留在法律條文而已，就非常重要。以台灣仍然不時傳出，許多商家公然低於法定時薪的新聞，就能看出，台灣落實最低工資的機制有待加強。

目前我國對於最低工資的法定約束力，只有勞基法對雇主的行政罰，如雇主給付勞工的薪資低於基本工資，則可處新臺幣2萬元以上100萬元以下罰鍰，主管機關得依事業規模、違反人數或違反情節，加重其罰鍰至法定罰鍰最高額二分之一。倘若勞工想要向雇主請求不足薪資的部分，得先向地方勞工局申請調解，如調解不成立，勞工還是得自己向法院以聲請支付命令或提起民事訴訟。

反觀，世界各國為了落實最低工資制度，有三種途徑：行政罰、刑事罰(罰金或監禁)與保障勞小酒店工領取差額回復權利。最多國家採用的是對違法雇主處以行政罰款，嚴重者更可能會面對監禁的處分。印度、菲律賓、印尼、韓國，甚至美國，都有類似的雙重處罰規定。以韓國為例，對於違反者「可處以最長3年的監禁或是2千萬元以下的罰款，在特定情況下，可同時處以罰款與監禁的處分。」

部分國家除了對違反最低工資制度者處以懲罰之外，依據ILO第135號建議書「使勞工能有效行使其有關最低工資規定之權利，包括恢復領取工資不足部份金額之權利」，因此立法規定，當勞工領取的工資低於最低工資時，除了罰款之外，法官可以直接下令雇主返還差額甚至補償金給勞工。荷蘭、美國、波蘭與越南等國，除了行政罰之外，法官能要求企業發給差額補償金。

以法國為例，法國就是在勞檢單位處以高額行政罰款之後，可將案件轉送交該地地檢署檢察官，提請刑事訴訟，另外，法國法院也會判處違法雇主高額的法定損害賠償金額給勞工。

台灣目前勞基法僅有以行政罰款來約束企業遵守基本工資，但成效實在有限，違法企業不時有聞，未來在「最低工資法」立法過程中，應參考世界各國的經驗，加入刑事罰與差額補償金的機制，方能落實最低工資的保障。

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下面附上一則新聞讓大家了解時事

西班牙加泰隆尼亞自治區可能於當地時間10日宣告獨立，但自治區首府巴賽羅納的市長克勞（Ada Colau）卻於9日發布聲明表示，不應該用獨立公投投票結果來宣布獨立，以免危及「社會凝聚力」。

國際訂房加泰隆尼亞自治區議會預計於當地時間10日開會，外界紛紛猜測自治區政府主席普伊格蒙特（Carles Puigdemont）屆時可能宣告獨立。

快速訂房但自治區首府巴塞隆納的市長克勞9日卻發布聲明，呼籲普伊格蒙特不要宣告獨立，以免危及「社會凝聚力」。

除了巴塞隆納的市長反對宣布獨立以外，數十萬加泰隆尼亞人8日也曾在巴塞隆納舉辦集會遊行，反對脫離西班牙獨立，組織者甚至宣稱，示威人數高達93萬。

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